Сразу несколько одинаковых решений по попыткам оспорить санкции, наложенные комитетом по строительству правительства Санкт-Петербурга, вынес Тринадцатый апелляционный суд. Все они касались итогов проверки привлечения денежных средств участников долевого строительства жилого дома (Санкт-Петербург, Красносельский район, Ленинский проспект, участок 7 северо-западнее пересечения с Брестским бульваром). Проверка была проведена в апреле 2011 года.

Юридически стройку ведет ООО «Дом-Строй», с этой компанией был заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях и оформлено разрешение на строительство. 

ООО «Дом-Строй» по договору с гораздо более известным на рынке ООО «Лидер Групп» поручило последнему фактически привлекать дольщиков и заключать с ними договоры. Однако обязанности и права по этим договорам несет «Дом-Строй». 

За период с августа 2006-го по март 2010 года было заключено 685 предварительных договоров купли-продажи квартир с физическими и юридическими лицами на общую сумму 1,65 млрд рублей, в том числе с граждан по предварительным договорам – 1,347 млрд рублей. 

Комитетом по строительству это квалифицировано как нарушение закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». При этом каждый предварительный договор – отдельное нарушение, и штраф (от 400 тыс. до 500 тыс. рублей) на «Дом-Строй» накладывается за каждую квартиру. Получается, что размер штрафа лишь в пять-шесть раз меньше, чем цена реализации квартир на Брестком, при том что граждане имели возможность расплачиваться по графику и на момент проверки многие успели внести лишь по несколько сотен тысяч рублей.

Попытки компании оспорить санкции в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти потерпели неудачу. Жалобы и в апелляционную инстанцию также не были удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции раз за разом отклоняет довод «Дом-Строя» о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности. По мнению проштрафившейся компании, срок следует исчислять с даты заключения предварительного договора. Но суд решил по-другому: событие правонарушения образует не факт заключения договора, а факт привлечения денежных средств. Так как граждане вносили деньги по графику, то отсчет срока давности идет от последнего платежа, а он проходил, как правило, за месяц или два до проверки.