Проверяющие нашли убытки на военных стройках Западного ВО более чем на полмиллиарда рублей

   07 марта 2012, 15:05
Межрегиональное управление по Северо-Западному Федеральному округу Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ) в апреле 2011 года провел плановую проверку Регионального управления заказчика капитального строительства Ленинградского (в настоящее время Западного) военного округа – филиала Федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». 
Межрегиональное управление по Северо-Западному Федеральному округу Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ) в апреле 2011 года провел плановую проверку Регионального управления заказчика капитального строительства Ленинградского (в настоящее время Западного) военного округа – филиала Федерального казенного предприятия «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». 

Проверяющие обнаружили, что при строительстве государству нанесен ущерб на сотни миллионов рублей. Однако суд отменил предписание по формальным основаниям. 

Проверка проходила в период с 5 по 28 апреля 2011 года, в акте проверки от 28.04.2011 № СЗ зафиксированы нарушения обязательных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации для размещения и исполнения государственного оборонного заказа.

В частности, в нарушение части 5 статьи 9 закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ государственным заказчиком в лице заместителя министра обороны РФ Григория Нагинского изменены условия государственного контракта на выполнение комплекса работ по реконструкции зданий под административный корпус для передислокации ГВМУ МО РФ и 736 главного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора МО РФ.

Серьезнейшие нарушения были обнаружены на объекте в Ленинградской области при строительстве четырехэтажного 44-квартирного жилого дома в городе Тосно, на улице Томина. На момент проверки отсутствовало разрешение на строительство. Кроме того, по данному жилому дому выявлено неправомерное расходование денежных средств, связанное с неправильным применением расценок на отдельные виды работ, завышением объемов и невыполнением работ в сумме 30,8 млн рублей. Аналогичные нарушения выявлены на объекте шифр 1/652 на сумму 24,2 млн рублей. С подрядной организации ФГУП «122 Управление монтажных работ Министерства обороны РФ» не взыскана сумма завышений в размере 1,4 млн рублей по объекту шифр 2/704. 

С партнеров не взысканы штрафные санкции, предусмотренные государственными контрактами за нарушение договорных обязательств в сумме 461,59 млн рублей. В целях устранения выявленных нарушений Управлению КС ЛенВО выдано предписание от 30.06.2011 № 6 с требованием в срок до 03.10.2011 представить план устранения недостатков с документальным подтверждением выполнения. Однако Управление КС обратилось в суд, оспаривая итоги проверки.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на прошлой неделе признал предписание 30.06.2011 № 6 недействительным. Однако по существу выявленные нарушения фактически не оспаривались, за исключением того, что разрешение на строительство жилого дома в Тосно было получено в мае 2011 года, уже после проверки, но до оформления предписания.

Но отменяя его, суд указал, что вынесенное предписание, невыполнение которого влечет административную ответственность, должно быть составлено в отношении юридического лица, а не филиала. Региональное управление заказчика капитального строительства является именно филиалом, а не самостоятельным юридическим лицом.

Предписание, составленное с нарушением норм права, подлежит признанию недействительным, решил арбитраж.

Поделиться: