Министерство экономического развития РФ подготовило отзыв на проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота и контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения и земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах». 

Законопроект подготовило Министерство сельского хозяйства РФ в исполнение поручения премьер-министра Дмитрия  Медведева.

По состоянию на 1 января 2012 года общей площади сельскохозяйственных угодий 220,3 млн га не используется по прямому назначению  17% (37,4  млн га) территории. Для борьбы с разбазариванием этого ресурса и спекуляциями Минсельхоз предложил повысить в 100 раз административные штрафы за нецелевое использование земли (по отдельным статьям с 50 тыс. руб. до 5 млн руб.),  а сроки, в течение которых может выявляться правонарушение и может приниматься решение об изъятии земельных участков, снижены в три раза – с трех лет до одного года. 

В заключении Минэкономразвития отмечает излишне высокую планку штрафов для физлиц, учитывая вдвое меньшие, чем в среднем по стране, заработки в сельском хозяйстве. 

Для агрофирм за непроведение обязательных мероприятий: мелиорации, поддержания нормального кислотно-щелочного баланса почв, борьбы с эрозией, сохранения содержания гумуса и др., - предусмотрены штрафы, величина которых привязана к кадастровой стоимости земли. Сегодня многие хозяйства не проводят  эти работы, так как не имеют должных средств, а значит попадут в нарушители.

При кадастровой стоимости пашни в 100 тыс. руб. за гектар штраф за непроведение этих мероприятий составит 5 тыс. руб. на га. Учитывая, что средняя площадь бывшего совхоза 5 тыс. га, размер штрафа на хозяйство составит 25 млн руб. (100 тыс. руб./га - типичная кадастровая цена для Центральной России, при том что в отдельных районах Краснодарского края она доходит до 450 тыс. руб./га).

«Зерновое хозяйство, в случае наложения штрафа в соответствии с положениями проекта акта, лишится средств на посевную компанию и не сможет осуществлять хозяйственную деятельность», - отмечается в отзыве. Это приведет к массовым банкротствам в АПК, переделу земли и рейдерским захватам агрофирм, увеличит безработицу не селе, а также риски инвестирования в отрасль. 

Минэкономразвития предлагает доработать проект.