Управлением Федеральной миграционной службы 13 августа 2010 года была проведена проверка  ремонтируемой средней общеобразовательной школы № 138 (Санкт-Петербург, Антоновская ул., 16А). Госконтаркт на ремонт заключило ООО «КВС» с комитетом по строительству Санкт-Петербурга.

Управлением Федеральной миграционной службы 13 августа 2010 года была проведена проверка  ремонтируемой средней общеобразовательной школы № 138 (Санкт-Петербург, Антоновская ул., 16А). Госконтаркт на ремонт заключило ООО «КВС» с комитетом по строительству Санкт-Петербурга.

На объекте выявлены два гражданина Узбекистана, один гражданин Кыргызстана, три гражданина Таджикистана, осуществлявшие трудовую деятельность без разрешения на работу, о чем был составлен акт.

На «КВС» был наложен штраф 250 тыс. рублей за подсобного рабочего, гражданина Таджикистана. Не согласившись с постановлением управления, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. Суд первой инстанции удовлетворил требования общества, признав события вменяемого административного правонарушения недоказанными.

Суды указали, что сведений о выявленных иностранных гражданах (имен, фамилий, отчеств) и о том, какую именно трудовую деятельность они осуществляли, в акте проверки не содержится. Вместе с тем на данном объекте по договору, заключенному с ООО «КВС», также осуществляет деятельность ООО «Строймонтаж» (субподрядчик). Следовательно, акт проверки не может являться бесспорным доказательством того, что гражданин Таджикистана был допущен к осуществлению трудовой деятельности именно ООО «КВС», в то время как именно данный факт явился основанием привлечения общества к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции, оставив решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленобласти без изменений, отмечает, что само по себе нахождение иностранного гражданина на территории строительного объекта не является квалифицирующим признаком для состава вменяемого заявителю правонарушения, а объяснения самого нелегала о том, что он работает в ООО «КВС», не могут является безусловным подтверждением факта допуска данного лица к выполнению работ или использования его труда заявителем.