Соответствующий документ подписал председатель Правительства Российской Федерации Владимир Путин. Программа комплексного развития предусматривает создание на территории Кингисеппского района Ленинградской области нескольких взаимосвязанных кластеров (транспортно-логистического, промышленного, сити-кластера, рекреационного и агропромышленного), на территории которых реализуются различные инвестиционные проекты. Программа рассчитана до 2030 года и осуществляется на принципах устойчивого развития, что подразумевает соблюдение баланса между экологическим равновесием, экономической стабильностью и социальным благополучием.

На сегодняшний день катализатором развития территории является Траснпортно-логистический кластер, включающий порт Усть-Луга. Здесь уже работают восемь терминалов, и вскоре появятся еще шесть. К 2018 году общее количество перегрузочных комплексов должно вырасти до 19, а грузооборот порта составит порядка 180 млн тонн. При выходе на полную мощность порт создаст порядка 7 тыс. рабочих мест. Сити-кластер предполагает строительство на территории существующего поселка Усть-Луга нового города, территория которого составит 1849 га. Жилищный фонд превысит 1 млн кв. м, из которых 65% будет отведено под малоэтажные и индивидуальные дома. Население нового города составит 34,5 тыс. человек с перспективой развития до 58 тыс. жителей. Первые дома уже строятся. 

Рекреационный кластер предполагает развитие туристического бизнеса в районе Усть-Луги. Разработаны маркетинговый план и технико-экономический анализ проекта, схема генерального плана и архитектурные решения. В настоящее время осуществляется экспертиза планировочных работ.