Поправки в Градостроительный кодекс РФ о развитии застроенных территориях, подготовленные группой депутатов Государственной Думы и направленные для ознакомления в регионы, рассмотрела постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Члены комиссии единогласно вынесли решение не поддерживать документ. Они настолько испугались этой законодательной инициативы, что решили предложить пленарному заседанию городского парламента обратиться к федеральным парламентариям с просьбой не принимать этот закон. К такой мере комиссия прибегает лишь в исключительных случаях. Но в данном случае повод есть. 

Подготовившие законопроект депутаты Госдумы Павел Качкаев, Елена Николаева и Александр Сидякин, предложили решить проблему законодательного обеспечения реновации, переписав 1 и 2 пункты статьи 46 Градкодекса. Смысл предлагаемого ими закона сводится к тому, что основанием для включения территории в перечень «развиваемых» становится, наряду с прочими, наличие на ней объектов капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту. На практике это открывает почти неограниченные возможности по включению в реновацию любого квартала. 

Еще более радикальная инициатива из того же законопроекта – право изымать по выкупной цене на территориях, которые попадают под «развитие», жилые помещения в жилых домах, иные объекты капитального строительства, а также земельные участки, на которых они расположены, в собственность муниципальных образований в принудительном порядке. Решение сделать этот шаг предлагается дать органам местного самоуправления. 

Любопытно, что в пояснительной записке к документу депутаты-авторы откровенно отмечают, что реновация тормозится, потому что в законе предусмотрен принудительный порядок только для жилых помещений в домах, признанных аварийными. С собственниками же подавляющего большинства помещений и зданий приходится вести трудные переговоры. Этот подход федерального законодательства продублирован в региональном законе Петербурга. 

«Несогласие собственника объекта капитального строительства с предлагаемой выкупной ценой может привести к невозможности освоения застроенной территории, что увеличивает риски  застройщиков и в итоге может привести к невозможности строительства», – сообщает пояснительная записка.

Как отметил разбиравший законодательную инициативу зампредседателя комиссии по горхозяйству ЗакСа Борис Вишневский, негативные социальные последствия принятия этого закона перевешивают все рациональные доводы.