Федеральные власти решили увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере природопользования и в области охраны собственности. Соответствующий законопроект, внесенный Минприроды, комиссия российского правительства по законопроектной деятельности одобрила сегодня.

Новый закон («О внесении изменений в статьи 4.5 и 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях») коснется прежде всего самовольного освоения лесных участков. По Кодексу РФ, срок давности привлечения к ответственности за это нарушение составляет всего два месяца. При этом, как отмечают чиновники, в статье 4.5 того же кодекса установлено, что «срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды составляет один год». Минприроды предлагает распространить эту норму также на нарушения законодательства в области природопользования и охраны собственности (в части административных правонарушений, касающихся самовольного занятия лесных участков).

В министерстве поясняют, что менее чем за год невозможно выявить все обстоятельства совершенного правонарушения. Этому мешают, например, труднодоступность мест совершения правонарушения и сезонность климатических условий.

Власти обращают внимание также на длительные согласования. Так, лесные инспекторы при исполнении полномочий, связанных с рассмотрением дел об административных правонарушениях, направляют в различные органы государственной власти запросы на получение соответствующей информации в кадастровой палате по лесным участкам или по смежным земельным участкам и так далее. На эту процедуру может уходить более 30 дней. 

Между тем в части 1 статьи 4.5 кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении по указанной статье не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Чиновники отмечают, что «внесение предлагаемых изменений в часть 1 статьи 4.5 кодекса позволит увеличить срок привлечения к административной ответственности по статье 7.9 до одного года».

«Указанные изменения предоставят возможность уполномоченным должностным лицам проводить административное расследование в случаях, когда после выявления административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования осуществляется экспертиза или иное процессуальное действие, требующее значительных временных затрат», считают власти.