Нет НГП - нет работы

   14 сентября 2015, 16:50
Девелоперам пришлось остановить работы по проектированию новых кварталов и районов до тех пор, пока Смольный окончательно не утвердит НГП.

Девелоперам пришлось остановить работы по проектированию новых кварталов и районов до тех пор, пока Смольный окончательно не утвердит НГП. Скорее всего, застройщики не смогут восстановить эту деятельность до конца года, так как власти в очередной раз перенесли срок ввода нормативов градостроительного проектирования и обещают их рассчитать к 2016 году.

Власти Северной столицы продолжают рассчитывать показатели НГП. Изначально ожидалось, что до конца августа 2015 года Комитет по экономической политике и стратегическому планированию составит прогноз численности населения Петербурга в будущие периоды и подсчитает, всем ли хватит детских садов, школ, поликлиник, стадионов и транспортных развязок. А в начале сентября специалисты КГА должны были получить в работу данное исследование. При этом обновленные НГП должны были вступить в силу осенью. Однако на днях Смольный заявил, что переносит сроки на конец года.

До окончания этой работы девелоперы останавливают работы по проектированию. «К сожалению, идет бурная законотворческая деятельность, – резюмирует Игорь Водопьянов, руководитель УК «Теорема». – Сначала ориентировались на ПЗЗ, затем приняли РНГП, потом оказалось, что они как-то не так приняты, и теперь мы ждем НГП. И когда спрашиваешь: «А проектировать сейчас можно?», нам отвечают, что есть ориентиры, сколько детей на 1000 жителей заложат в этих НГП, но точно сказать не могут. Есть разные трактовки: то ли 55, то ли 65. А от этого зависит буквально все: строительство школ и детских садов. Получается, что сейчас нельзя проектировать».

Первичные расчеты КЭПиСП уже провел. Согласно им, к 2018 году в Петербурге необходимо построить 221 объект дошкольного образования и 75–95 школ. «Мы берем фактическую статистику по обеспеченности детскими садами и прогнозы по рождению детей, – поясняет Елена Ульянова, глава Комитета по экономической политике и стратегическому планированию. – В основу расчетов заложено, что 100 процентов детей в возрасте от 3 до 7 лет должны иметь место в детском саду, расположенном в радиусе трехсот метров. Очевидно, что это не реализуемая потребность и радиус нужно увеличивать».

Параллельно, в ходе пересчета, чиновники будут бороться с проблемой несоответствия периодов. «Например, по объектам образования мы столкнулись с ситуацией, когда прогноз демографии мы делаем до 2030 года. То есть только к 2030 году будут достигнуты показатели (речь идет о численности районов новой застройки – прим. ред.), которые сегодня заложены в проекте. При этом сдача объектов предполагается сейчас. Получается, если бы уже начали исполнять НГП, то получили бы переизбыток соцучреждений», – заявила г‑жа Ульянова. А если готовить прогноз на ближайшую перспективу, то есть другая опасность – земельный участок под объект социальной инфраструктуры может быть не зарезервирован. «И если не зарезервировать землю сейчас, то объекта не будет, – подчеркивает глава КЭПиСП. – Наша задача – сделать так, чтобы нормативы градостроительного проектирования учитывали потребности населения с разным уровнем дохода, представителей бизнеса и органов власти».

Также в числе выявленных проблем оказалось отсутствие точных методик определения обеспеченности населения региональными объектами и транспортной инфраструктурой, механизма сбора и мониторинга информации по конкретной территории и т. д. Также остается нерешенным вопрос, что делать с объектами, которые оказались в профиците.

Профессионалы рынка планирования полагают, что часть вопросов об определении методик можно было снять, если бы Смольный выставил четкие цели. «Если вы хотите, чтобы пенсионеры занимались спортом и стимулировать это, должен быть один норматив, если хотите, чтобы общественный транспорт использовался лучше, чем личный, то меняются нормативы по гаражам, стоянкам и улично-дорожной сети, – поясняет Александр Антонов, главный архитектор проектов НИиПИ градостроительства Московской области. – Например, в Московской области цель была одна: сократить аппетиты девелоперов, то есть были жестко ограничены этажность и плотность застройки».

Поделиться: