Как минимум часть исторических зданий, которые КГИОП планирует снять с охраны, могут быть интересны девелоперам. Сам механизм деления таких объектов по степени их ценности чреват конфликтами.

К закону № 820–7 "О границах объединённых зон охраны…" по заданию комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) подготовили, пожалуй, самые существенные поправки с момента его принятия. Отныне исторические здания предлагается разделить по категориям, а также взять под защиту в охранных зонах центра и некоторые постройки сталинского периода. Документ проходит процедуры профессионального обсуждения.

Закрывая лазейки

Сама идея разделения застройки кварталов центра на более или менее значимую — давняя. Разуплотнение дворов–колодцев шло ещё во время советских капитальных ремонтов. В начале 2000–х пошёл обратный процесс — в сторону уплотнения. Чтобы как–то обуздать инвесторов, в 2009 году и был принят закон № 820–7. Он запретил сносить все здания в охранных зонах центра города, построенные до 1917 года, а в охранных зонах на периферии — ещё и дома сталинского периода.

Но в законе то и дело находили "дыры", кроме того, на правительство давил строительный бизнес, который считал, что городу не дают развиваться. "Мы постепенно наращивали и ужесточали законодательство в отношении сохранения исторических зданий, и сейчас, в общем, оно достаточно совершенное. Но столкнулись с тем, что застройщиков это не устраивает: они стали менять годы постройки зданий и искать другие лазейки", — сетовал зампредседателя КГИОП Алексей Михайлов. Полный запрет стали подавать как временную меру, которая будто бы сыграла свою роль, отжила своё.

Возможно, к пересмотру законодательства подтолкнула и программа реновации исторического центра, к которой пытались, но так и не смогли толком подступиться в 2010–е годы (хотя уже был проведён архитектурный конкурс на первые кварталы).

"Нужно инвентаризировать всю историческую застройку. И всё–таки сделать различные режимы для зданий, имеющих различную архитектурную и историческую ценность", — говорил "ДП" в 2018 году глава КГИОП Сергей Макаров. Примерно в то время по Петербургу прокатилась волна утрат витражей, ворот, козырьков, балясин лестниц и других ценных элементов исторических зданий. Под влиянием этих событий на заседаниях рабочих групп обсуждалось введение в 820–й закон двух списков. В первый собирались включить здания, в которых сохранились помещения общего пользования с ценными интерьерами. Но эта идея не сработала: в комитете говорили, что ввести подобный перечень помешали ограничения федерального закона "Об объектах культурного наследия", которые не позволяют устанавливать предмет охраны для исторических зданий. А кроме того, здания с интерьерами должны быть памятниками.

Подробнее в материале DP.RU.