ФИНАНСЫ

Дороги только через ГЧП

   03 октября 2016, 08:46
Власти в очередной раз признались, что обеспечить Петербург транспортной инфраструктурой без помощи частного капитала не получится. Однако бизнес не спешит участвовать в государственно-частных стройках.

Выступая на II Международном форуме пространственного развития «Экстремальный урбанизм», губернатор Петербурга Георгий Полтавченко отметил, что строительство жилья в городе идет ударными темпами, чего нельзя сказать о развитии инфраструктуры. «В связи с этим у нас большие планы на государственно-частное партнерство. В рамках таких договоров будут строиться дороги, трамвайные пути и другие инфраструктурные объекты, особенно в проектах по освоению новых территорий», – сообщил глава города.

По прогнозам вице-губернатора Игоря Албина, к 2022 году Россия должна удвоить объемы строительства региональных и местных дорог и наладить содержание уже существующих магистралей.

Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Петербурга (КРТИ) Сергей Харлашкин сообщил, что на данный момент город развивает дорожное строительство в четырех направлениях: разгрузка Приморского шоссе за счет строительства развязок в районе «Лахта-центра», возведение путепроводов через железнодорожные пути, строительство вылетных магистралей и моста через Неву от Большого Смоленского проспекта до улицы Коллонтай. При этом г‑н Харлашкин признал, что на собственные средства построить все это город не сможет. «Мы рассчитываем на инвестиции из федерального бюджета в размере порядка девяти миллиардов рублей. Но на данный момент в этих деньгах нам не отказывают», – сообщил он.

Вместе с тем глава КРТИ подчеркнул, что дорожно-строительная отрасль не должна существовать исключительно на средства из государственной казны. «Сейчас основной упор мы делаем на привлечение частных инвестиций в строительство опорной сети города. На данный момент наиболее амбициозным инвестиционным проектом является строительство магистрали с мостом через Неву в створе Фаянсовой и Зольной улиц, которая по сути является аналогом Западного скоростного диаметра», – сказал чиновник, добавив, что, по предварительным расчетам, стоимость объекта достигнет 150 млрд рублей, без учета стоимости земли.

Проблема на проблеме

Систему ГЧП часто критикуют за недостаточную прозрачность, а ряд политиков вообще называют ее коррупционной. Ранее глава фракции «Справедливая Россия» Законодательного собрания Петербурга Алексей Ковалев назвал ГЧП мошеннической формой для вывода бюджетных средств и предложил полностью ее запретить. В частности, депутат раскритиковал строительство ЗСД.

С критикой ГЧП также выступает депутат ЗакСа от фракции «Яблоко» Борис Вишневский. «Я против системы ГЧП вообще, ибо с ней получается, что расходы государственные, а доходы – частные. Кроме того, инвесторы вообще не должны строить городские дороги. Возможно, платные трассы можно строить за городом в случае, если компания возьмет на себя расходы на содержание этой дороги. А для того чтобы в бюджете города хватало средств на дорожную инфраструктуру, необходимо отказаться от афер века, типа стадиона «Крестовский», и меньше воровать», – считает парламентарий.

У бизнеса тоже много претензий к схеме ГЧП. Главная из них – прибыль, которая во многих проектах весьма сомнительна. Заместитель главы Дирекции по развитию транспортной системы Петербурга и Ленинградской области Валентин Енокаев заявил, что многие строители требуют невозможного – прописать в договоре размер минимальной, но гарантированной прибыли. «Инвесторы еще до реализации проекта требуют гарантии того, что будет прибыль. Таким образом, все риски ложатся исключительно на городские власти. В результате любые предложения инвесторов теряют привлекательность. Кроме того, как показывает практика, прогнозы о том, насколько популярны будут новые дороги, никогда не сбываются», – сообщил он.

Ничего лучше еще не придумали

Несмотря на множество спорных моментов, некоторые застройщики весьма охотно участвуют в ГЧП-проектах. Например, группа компаний «Балтрос» реализовала целый ряд объектов по данной схеме. В период с 2011 по 2014 год на территории Пушкинского района ГК построила и ввела в эксплуатацию шесть детских садов, три общеобразовательных школы и дорожную сеть района «Славянка», включающую в себя пять дорог, две автомобильные развязки кольцевого движения и один проспект.

В «Балтросе» уверены, что ГЧП выгодно и городу, и бизнесу. «Реализация подобных проектов выгодна всем сторонам. С одной стороны, за счет использования подобных схем сотрудничества снижается нагрузка на региональный бюджет, ведь расходование средств начинается только после окончания строительства, при этом возможен выкуп построенного объекта в рассрочку. С другой стороны, ГЧП позволяет своевременно обеспечить население объектами инфраструктуры, что значительно повышает комфорт проживания и способствует реализации построенного жилья. Если говорить о бизнесе, то подобные проекты обеспечивают строительные компании существенными объемами работы и гарантируют приобретение построенных объектов государством», – пояснили в ГК. В связи с этим «Балтрос» готов поучаствовать и в строительстве других объектов в рамках ГЧП.

Взаимную выгоду при ГЧП видит и «Группа ЛСР». 30 мая этого года было подписано первое в Петербурге концессионное соглашение с «Транспортной концессионной компанией» (совместным предприятием «Группы ЛСР», инвестиционной компании «Лидер» и «МК‑20 СХ») о реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе. «В условиях нехватки бюджетного финансирования механизм ГЧП либо концессии позволяет городу продолжать свое развитие, получать качественные городские объекты», – полагают в компании.

Эксперты «ЛСР» пояснили, что затраты на такие проекты, которые понес инвестор, в последующем компенсируются получением выручки от использования объекта и за счет средств бюджета города. «Инвестор выделяет средства на возведение городского объекта, строит его, передает городу и по согласованному графику получает возврат вложенных инвестиций. Конечно, для города за счет привлечения частных инвестиций объект стоит незначительно дороже, это равнозначно получению кредита в банке», – сообщили в компании.

В любом случае другого механизма реализации глобальных инфраструктурных проектов в Петербурге просто нет, поэтому многие эксперты считают, что совершенствовать систему ГЧП – единственный на сегодня выход.

Увидели ошибку? Выделите и нажмите Ctrl+Enter
Мария Репп
 
Поделиться:  
Теги:
Также по теме
ВЛАСТЬ
В Генплан внесут транспортные изменения
Всего в перечне объектов, которые необходимо учесть при уточнении Генплана города, 24 объекта улично-дорожной сети, включая 5 транспортных развязок.  «Этот перечень должен быть исчерпывающим и соответственно в него необходимо включить планируемые транспортно-пересадочные узлы, линии скорос...
   29.09.2016 13:49
 
ФИНАНСЫ
Чиновники предложили выделять кредиты для строительства дорог под 6%
Об этом сообщил заместитель председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (КРТИ) Алексей Зырянов.  «Когда банкиры слышат эту цифру, они, конечно, возмущаются. Но эксперты рассчитали именно такую цифру, и банки, действительно, в состоянии выделять кредитные л...
   28.09.2016 15:15
 
ФИНАНСЫ
Замглавы КРТИ: Транспортный налог отменять нельзя
Такое мнение озвучил заместитель председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (КРТИ) Алексей Зырянов. «Транспортный налог ни в коем случае нельзя отменять. Это же мировая практика финансового пополнения дорожного комплекса», – сказал г-н Зырянов и призвал бороть...
   28.09.2016 15:14
 
ФИНАНСЫ
Петербург рассчитывает на 9 млрд из федерального бюджета
Об этом сообщил председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Петербурга (КРТИ) Сергей Харлашкин. «Мы хотим упростить транспортную доступность всего района, а не только непосредственно «Лахта-центра», – подчеркнул г-н Харлашкин. – Необходимо разгрузить Приморское шоссе».  ...
   28.09.2016 14:28
Все новости