Государственная Дума РФ 8 июня приняла в третьем чтении законопроект «О признании утратившими силу абзацев второго и четвертого части 2 статьи 7 Федерального закона "Об ипотечных ценных бумагах». 

Тем самым из закона удаляются требования об установлении «максимального соотношения совокупной суммы обязательств кредитной организации перед кредиторами, которые в соответствии с федеральными законами имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием, и собственных средств (капитала).

В пояснительной записке к документу отмечается, что при банкротстве банков, имеющих право на привлечение средств граждан, Гражданским кодексом предусмотрен особый порядок — требования физических лиц имеют приоритет. Однако, законодательством об ипотечных ценных бумагах,  прямо предусмотрено, что имущество, составляющее ипотечное покрытие, залогом которого обеспечивается исполнение обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, исключается из конкурсной массы. 

Таким образом, фактически требования физических лиц, являющихся клиентами банкротившегося банка фактически не имеют приоритета перед требованиями владельцев облигаций с ипотечным покрытием. 

Банк России выступил с инициативой об изменении норматива Н19, однако, выяснилось, что для этого нужно изменение федерального законодательства.