За обман дольщиков – в тюрьму
Станут ли новые правила 214‑ФЗ законодательным щитом для дольщиков, пока большой вопрос.
Изменения главного закона застройщиков повлекли за собой поправки в четырех законодательных документах: уголовном, уголовно-процессуальном, административном и федеральном.
Закон подписан президентом РФ и официально опубликован 1 мая. Что нового в нем?
Во‑первых, привязка собственного капитала застройщика к цене возводимого жилья по договору долевого участия. Во‑вторых, альтернативный механизм обеспечения прав дольщиков – размещение средств участников долевого строительства на эскроу-счетах. И, наконец, самая громкая новость – теперь за нарушение 214‑ФЗ застройщику грозит уголовная ответственность. Уголовная ответственность наступает при нанесении ущерба в крупном размере – от 3 млн рублей, и особо крупном размере – от 5 млн рублей.
Обязательные работы на срок от 360 часов, исправительные работы до года, принудительные – до двух лет, лишение свободы на тот же срок – закон предусматривает для тех, кто не передаст дольщику одну-две квартиры. За обман большего масштаба в законе предусмотрено до пяти лет лишения свободы.
Вся ирония в том, что принятый в 2004 году 214‑ФЗ и должен был решить проблему обманутых дольщиков. С тех пор прошло 12 лет. Директор юридического департамента Группы компаний «Эталон» Виктория Цытрина выразила общее мнение компании о том, что данный закон вряд ли окажет сильное влияние на ситуацию с обманутыми дольщиками. «С момента принятия 214‑ФЗ, который должен был искоренить проблему обманутых дольщиков, прошло более 10 лет, но, к сожалению, мы продолжаем по всей стране наблюдать инциденты, связанные с недостроями, – говорит эксперт. –
В свою очередь формулировка «привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства» достаточно общая, а само понятие «привлечение» очень спорное. Теперь оно будет перенесено в уголовную плоскость. Посмотрим, как данный закон будет применяться на практике».
Андрей Тетыш, председатель совета директоров Агентства развития и исследований в недвижимости, высказал резко негативное мнение насчет новых поправок. По мнению эксперта, эскроу-счета ничем не помогут дольщикам. «У нас хватает красивых законов, сложности возникают с их исполнением, – говорит г‑н Тетыш. – Застройщиков надо заставить публиковать финансовые отчеты, как делают добровольно все крупные компании. Это было бы верным решением». Разумным шагом эксперт считает привязку собственного капитала застройщика к цене возводимого жилья по ДДУ.
«Усложнение законов приводит к дополнительным рискам дольщиков», – считает генеральный директор компании «УНИСТО Петросталь» Арсений Васильев.