Счетная палата не утвердила бюджетную отчетность Минстроя. Не подтверждены, в частности, вложения в объекты незавершенного строительства АИП в сумме 3,7 млрд рублей.

В ходе проверки исполнения бюджета в Минстрое и подведомственных ему бюджетных и автономных учреждениях (ФКП КЗС, ФАУ «ФЦС», ФАУ «ФЦЦС» и РААСН) были выявлены нарушения и недостатки, в том числе финансовые нарушения на общую сумму 295,4 млн рублей, говорится в заключении Счетной палаты.

По итогам проверки достоверность бюджетной отчетности не подтверждена в части вложений в объекты незавершенного строительства, не включенные в ФАИП, в сумме 3,7 млрд рублей. Речь идет о реализации совместного проекта РФ и МБРР «Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России», а также в объекты незавершенного строительства в Чеченской Республике, строительство которых осуществлялось в 1995-1996 годах, в сумме 801,9 млн рублей.

Общий объем неисполненных назначений за 2016 год составил 1,5 млрд рублей, или 1,9%. Сложившееся неисполнение в основном обусловлено исключением из государственного задания ФАУ «ФЦЦС» работы по созданию и вводу в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования. В 2016 году Минстрой не в полной мере обеспечил исполнение полномочий главного распорядителя средств федерального бюджета, в том числе в части контроля за своевременностью возврата рядом регионов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов на общую сумму около 1,35 млрд рублей, а также своевременности возврата в бюджеты ряда субъектов Федерации подтвержденных к использованию в 2016 году остатков межбюджетных трансфертов на общую сумму 0,32 млрд рублей.

По состоянию на 1 января 2016 года установлено наличие неиспользованных ФАУ «ФЦЦС» остатков субсидии на выполнение госзадания 2015 года в размере 691,7 млн рублей, или 120% потребности в субсидии на выполнение государственного задания на 2016 год (575 млн рублей). На 1 января 2017 года остаток субсидии на выполнение госзадания ФАУ «ФЦЦС» составил 482,7 млн рублей (в том числе остатки по госзаданию 2015 года - 310,9 млн рублей и госзаданию 2016 года - 171,7 млн рублей). С учетом перевыполнения ФАУ «ФЦСС» показателей, установленных госзаданиями в 2015-2016 годов, наличие значительных остатков неиспользованных субсидий свидетельствует о завышении учреждением нормативных затрат на единицу услуги и потребности при формировании обоснований на получение субсидий, считают аудиторы Счетной палаты.

В ходе проведенных проверок установлено необоснованное завышение стоимости трудовых ресурсов при формировании финансового обоснования выполнения государственного задания ФАУ «ФЦЦС» и ФАУ «ФЦС». Так, закладываемые в расчеты годовые фонды оплаты труда работников указанных учреждений превышали аналогичные показатели в части оплаты труда государственных гражданских служащих в 3-4 раза и более чем в два раза фактическую заработную плату в среднем по отрасли (по данным Росстата России).

Проверка ФКП КЗС выявила нецелевое использование средств в этой организации.

Анализ эффективности использования федеральной собственности показал, что по состоянию на 1 января 2017 года не осуществлена государственная регистрация прав собственности Российской Федерации на 10 объектов недвижимого имущества площадью 22 470,5 кв. м, переданных по различным основаниям Минстрою России и подведомственным ему учреждениям.

По результатам проверки Счетная палата планирует направить представления в Минстрой России и ФПУ «ФЦС», а также обращение в Генпрокуратуру. Заключение контрольного органа будет направлено в обе палаты Федерального Собрания.


Фото: Voen-pravo.ru