Инициатор поправок в Правила землепользования и застройки — Комитет по развитию туризма. У терминала "Пулково-2" власть задумала создать «специальную зону с особым режимом хозяйствования», где должны появиться рыбная и цветочные биржи с сопутствующей инфраструктурой. Проект «Аэрополиса» был представлен летом 2016-го на Петербургском экономическом форуме. Партнером выступает банк ВТБ. Тогда затраты оценивались в 6,3 млрд рублей.