Комиссия по вопросам ценообразования в строительстве обсудила налоговое законодательтсво
23 марта 2026, 11:25
С 4 по 6 марта 2026 года в Москве состоялось заседание Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологического и ценового аудита Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ РФ под председательством руководителя Комиссии, президента НОСТРОЙ Антона Глушкова.
Президент НОСТРОЙ объяснил выбор темы заседания очередными изменениями в налоговом законодательстве РФ, вступившими в силу 1 января 2026 года. Антон Глушков акцентировал внимание на наличии многочисленных вопросов от участников отрасли, касающихся исполнения строительных договоров, процедуры пересмотра цены контракта, а также порядка прохождения контроля. На сегодняшний день в рамках федерального закона № 44-ФЗ на исполнении у членов саморегулируемых организаций находится 42,5 тыс. контрактов со строительным классификатором на сумму 13,02 трлн рублей, из них 8,4 трлн рублей — остаток невыполненных работ на 1 января текущего года, которые со вступлением в силу налоговых изменений оформляются с повышенной ставкой НДС.
Кроме этого, глава нацобъединения указал на еще один серьезный вызов для строителей в связи с изменениями в налоговом законодательстве — переход субъектов малого предпринимательства с упрощенной системы налогообложения на общую.
«Напомню, 91% генподрядных организаций, которые одновременно входят в состав СРО, являются субъектами малого и микропредпринимательства. Это означает, что до недавнего времени бóльшая часть из них находилась на упрощенной системе налогообложения. Изменения законодательства приводят к переходу на общую форму и, как следствие, объективному увеличению строительных затрат, по крайней мере, росту себестоимости. Мы априори считаем, что все наши членские организации — добросовестные плательщики налогов, поэтому это стало вызовом», — отметил Антон Глушков.
По мнению президента НОСТРОЙ, прогнозируемый дефлятор в размере 4,8% годовых, рассчитываемый Минэкономразвития России, не сможет покрыть те затраты, которые последовали за увеличением налоговой нагрузки.
Согласно позиции Министерства финансов РФ, направленной в адрес НОСТРОЙ, изменение цены контракта возможно при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли сторон, включая повышение налоговых ставок. Процедура предусмотрена ч. 65.1 ст. 112 ФЗ № 44 и распространяется на контракты, заключенные до 1 января 2026 года. Однако практика показала, что разъяснений органов власти недостаточно для работы должным образом. Ряд заказчиков приняли решение о подписании дополнительного соглашения в части изменения ставки НДС, но без корректировки цены контракта — с понижающим коэффициентом, который отсутствует в нормативно-правовых документах, тем самым переложив ответственность и все сопутствующие расходы на подрядчика.
Подробнее о дисбалансе в строительных проектах и о его первопричинах рассказал заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ, ответственный секретарь Комиссии Павел Малахов. В своем выступлении он выделил основные проблемы, приводящие к убыткам подрядчика. В первую очередь спикер упомянул коэффициент-дефлятор Минэкономразвития России, у которого присутствует ложащаяся на плечи подрядной компании существенная разница между прогнозируемым индексом на этапе формирования контракта и фактическим коэффициентом. В среднем это порядка 3%.
Вторая проблема, по мнению спикера, — это некорректный расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Использование некорректных прогнозных индексов впоследствии приводит к многомиллионным убыткам, что подтверждает мониторинг госзакупок, который проводит НОСТРОЙ. Замруководителя аппарата нацобъединения отметил, что в результате регулярного мониторинга обнаружено, что сегодня этап формирования НМЦК никто не контролирует в отличие от расходования средств и самого процесса исполнения обязательств. В связи с этим первопричина проблем остается неизученной, приводя в итоге к банкротству подрядчика, либо к появлению объектов незавершенного строительства. Павел Малахов акцентировал внимание участников заседания, что работа НОСТРОЙ в данном направлении и предложенные нацобъединением варианты решения проблемы были услышаны Минстроем России. На сегодняшний день уже начата корректировка методики расчета НМЦК, о чем заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко сообщил в феврале текущего года на форуме-выставке «Сибирская строительная неделя». В проект обновленной методики заложены запреты на применение индексов, отличных от индексов Минстроя России, а также устаревшей документации.
Подробнее на сайте СРО-Портала.
Кроме этого, глава нацобъединения указал на еще один серьезный вызов для строителей в связи с изменениями в налоговом законодательстве — переход субъектов малого предпринимательства с упрощенной системы налогообложения на общую.
«Напомню, 91% генподрядных организаций, которые одновременно входят в состав СРО, являются субъектами малого и микропредпринимательства. Это означает, что до недавнего времени бóльшая часть из них находилась на упрощенной системе налогообложения. Изменения законодательства приводят к переходу на общую форму и, как следствие, объективному увеличению строительных затрат, по крайней мере, росту себестоимости. Мы априори считаем, что все наши членские организации — добросовестные плательщики налогов, поэтому это стало вызовом», — отметил Антон Глушков.
По мнению президента НОСТРОЙ, прогнозируемый дефлятор в размере 4,8% годовых, рассчитываемый Минэкономразвития России, не сможет покрыть те затраты, которые последовали за увеличением налоговой нагрузки.
Согласно позиции Министерства финансов РФ, направленной в адрес НОСТРОЙ, изменение цены контракта возможно при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли сторон, включая повышение налоговых ставок. Процедура предусмотрена ч. 65.1 ст. 112 ФЗ № 44 и распространяется на контракты, заключенные до 1 января 2026 года. Однако практика показала, что разъяснений органов власти недостаточно для работы должным образом. Ряд заказчиков приняли решение о подписании дополнительного соглашения в части изменения ставки НДС, но без корректировки цены контракта — с понижающим коэффициентом, который отсутствует в нормативно-правовых документах, тем самым переложив ответственность и все сопутствующие расходы на подрядчика.
Подробнее о дисбалансе в строительных проектах и о его первопричинах рассказал заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ, ответственный секретарь Комиссии Павел Малахов. В своем выступлении он выделил основные проблемы, приводящие к убыткам подрядчика. В первую очередь спикер упомянул коэффициент-дефлятор Минэкономразвития России, у которого присутствует ложащаяся на плечи подрядной компании существенная разница между прогнозируемым индексом на этапе формирования контракта и фактическим коэффициентом. В среднем это порядка 3%.
Вторая проблема, по мнению спикера, — это некорректный расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Использование некорректных прогнозных индексов впоследствии приводит к многомиллионным убыткам, что подтверждает мониторинг госзакупок, который проводит НОСТРОЙ. Замруководителя аппарата нацобъединения отметил, что в результате регулярного мониторинга обнаружено, что сегодня этап формирования НМЦК никто не контролирует в отличие от расходования средств и самого процесса исполнения обязательств. В связи с этим первопричина проблем остается неизученной, приводя в итоге к банкротству подрядчика, либо к появлению объектов незавершенного строительства. Павел Малахов акцентировал внимание участников заседания, что работа НОСТРОЙ в данном направлении и предложенные нацобъединением варианты решения проблемы были услышаны Минстроем России. На сегодняшний день уже начата корректировка методики расчета НМЦК, о чем заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко сообщил в феврале текущего года на форуме-выставке «Сибирская строительная неделя». В проект обновленной методики заложены запреты на применение индексов, отличных от индексов Минстроя России, а также устаревшей документации.
Подробнее на сайте СРО-Портала.
СРО-Портал
Поделиться:
